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關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知
廣東省物價(jià)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)廣東省物價(jià)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法的通知
二○一○年一月四日 粵價(jià)〔2010〕1號(hào)
各地級(jí)以上市物價(jià)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）局：
為加強(qiáng)我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，我們制定了《廣東省物價(jià)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、各級(jí)價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹實(shí)施我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法，組織各物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，同時(shí)做好政策宣傳解釋工作，使物業(yè)服務(wù)企業(yè)、廣大業(yè)主充分了解物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理政策，確保辦法的順利實(shí)施。
二、各級(jí)價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）主管部門(mén)要以貫徹實(shí)施我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法為契機(jī)，組織開(kāi)展物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的專項(xiàng)檢查和整頓治理，切實(shí)規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
三、各地級(jí)以上市價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則或辦法，并向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)省物價(jià)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
廣東省物價(jià)局、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》和國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。
第三條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主所收取的費(fèi)用。
第四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
第五條 省物價(jià)局會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理監(jiān)督工作。
第六條 業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以采取包干制或酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。
包干制是指業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享受或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。
第七條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
業(yè)主大會(huì)成立之前的住宅（含自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫(kù)）物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，別墅、業(yè)主大會(huì)成立之后的住宅（含自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫(kù)）及其它非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
第八條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)根據(jù)不同類型及服務(wù)內(nèi)容制定基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度，并抄送上一級(jí)價(jià)格和房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
第九條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)范圍內(nèi)，根據(jù)物業(yè)服務(wù)實(shí)際情況與業(yè)主協(xié)商確定，并報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)備案。
實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主雙方協(xié)商確定。
第十條 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本、業(yè)主承受能力以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素適時(shí)調(diào)整。
制定或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審。
第十一條 前期物業(yè)管理階段的住宅物業(yè)，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)或者協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照政府指導(dǎo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。確需超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)水平的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)核定。
第十二條 實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用包干制的，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)包括物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費(fèi)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤(rùn)。
實(shí)行物業(yè)服務(wù)費(fèi)用酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。
第十三條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：
（一）管理服務(wù)人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和按規(guī)定提取的福利費(fèi)等；
（二）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用；
（三）物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；
（四）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費(fèi)用；
（五）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護(hù)費(fèi)用；
（六）物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用；
（七）辦公費(fèi)用；
（八）管理費(fèi)分?jǐn)偅?br />
（九）物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；
（十）經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用。
第十四條 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支，不得計(jì)入物業(yè)服務(wù)成本。
小區(qū)的共用水電費(fèi)分?jǐn)倖?wèn)題，由各地級(jí)以上市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。
第十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)根據(jù)法定產(chǎn)權(quán)建筑面積按月計(jì)收。已辦理房產(chǎn)證的，以房地產(chǎn)證記載的建筑面積為準(zhǔn)。房產(chǎn)證未記載建筑面積或未辦理房產(chǎn)證的，以物業(yè)買賣合同中約定的建筑面積為準(zhǔn)。
自有產(chǎn)權(quán)車位（車庫(kù)）的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可按車位（車庫(kù)）的數(shù)量計(jì)收，也可按法定產(chǎn)權(quán)面積計(jì)收。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門(mén)制定。
第十六條 物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位交付物業(yè)后按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)或者租賃權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第十七條 物業(yè)管理區(qū)域已竣工但尚未出售或者已出售但未交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位按照該物業(yè)區(qū)域同類物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)全額交納。
第十八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的，可向委托單位收取手續(xù)費(fèi)，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)或水電周轉(zhuǎn)金。
第十九條 業(yè)主對(duì)其物業(yè)進(jìn)行室內(nèi)裝修的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向業(yè)主或裝修人員收取垃圾和余泥渣土清運(yùn)費(fèi)、裝修保證金（押金）、裝修人員出入證押金（或工本費(fèi)），具體標(biāo)準(zhǔn)及其管理辦法由各地價(jià)格主管部門(mén)制定。
第二十條 實(shí)行小區(qū)出入證管理的，應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費(fèi)配置一定數(shù)量的出入證（含IC卡等）。業(yè)主申請(qǐng)多配置或因遺失、損壞需要重新辦證的，可按制作成本收取工本費(fèi)。出入證的免費(fèi)數(shù)量及制作工本費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。
第二十一條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，所得收益依法歸全體業(yè)主共有，并主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。
第二十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)，按價(jià)格主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已收取機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)費(fèi)的，不得重復(fù)收取車位物業(yè)服務(wù)費(fèi)。
第二十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的自愿委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)，其收費(fèi)由雙方協(xié)商。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實(shí)施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，其他部門(mén)、單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)用。
第二十五條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置，將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策，建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度，配備價(jià)格管理人員，加強(qiáng)價(jià)格自律、自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理，為業(yè)主提供更好的服務(wù)。
第二十七條 對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)有爭(zhēng)議的，業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可以向物業(yè)所在地價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)協(xié)商調(diào)解。
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門(mén)依法查處：
（一）未經(jīng)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)，超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（二） 擅自設(shè)立強(qiáng)制性收費(fèi)項(xiàng)目的；
（三）不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)或不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的；
（四）不按規(guī)定備案的；
（五）不執(zhí)行本辦法第十三條、十四條規(guī)定，擅自擴(kuò)大有關(guān)費(fèi)用分?jǐn)偡秶蛱岣叻謹(jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的；
（六）其他違反價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的。
第二十九條 本辦法由省物價(jià)局會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2010年4月1日起執(zhí)行，凡此前規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
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