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 各區(qū)人民政府，市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，廣州市停車(chē)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，各停車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

　　《廣州市住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)規(guī)則（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我委（價(jià)格管理處）反映。

                                                                                                                                                                              廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

                                                                                                                                                                                       2021年2月2日     

　　廣州市住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)規(guī)則（試行）

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）、《廣東省發(fā)展改革委廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5號(hào)）關(guān)于健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則的要求，合理引導(dǎo)住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，維護(hù)住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序，經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　一、本規(guī)則所稱(chēng)住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)”）是指住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法向業(yè)主或者使用人提供停車(chē)場(chǎng)地、設(shè)施、秩序管理等服務(wù)所收取的費(fèi)用。

　　住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是指依法辦理注冊(cè)登記、稅務(wù)等手續(xù)，以自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位，或者接受車(chē)位所有權(quán)人的委托，提供住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。

　　二、本規(guī)則適用于在本市行政區(qū)劃內(nèi)，住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者制定或提高住宅停車(chē)場(chǎng)（含商住一體建設(shè)項(xiàng)目中配建的住宅停車(chē)位）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

　　本規(guī)則不適用于：（一）住宅小區(qū)業(yè)主未委托停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、自行將自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位提供給其他業(yè)主或車(chē)位使用人使用的收費(fèi)行為；（二）利用住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的收費(fèi)行為。

　　三、住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，本規(guī)則為業(yè)主與停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商議價(jià)提供程序規(guī)范。

　　住宅小區(qū)業(yè)主自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)按物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、對(duì)于待售住宅，建設(shè)單位和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在簽訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同中明確停車(chē)收費(fèi)制定依據(jù)、成本情況、停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期、有效期屆滿(mǎn)后的調(diào)價(jià)方式等內(nèi)容，并以書(shū)面形式在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置主動(dòng)公布、作出承諾。

　　五、對(duì)于已售住宅，需制定或提高住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)商：

　?。ㄒ唬┳≌＼?chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向業(yè)主提出制定或提高住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面要求，啟動(dòng)住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)程序。

　　住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府書(shū)面報(bào)告啟動(dòng)協(xié)商議價(jià)程序的有關(guān)情況（包括車(chē)位產(chǎn)權(quán)文件、車(chē)位數(shù)量、車(chē)位位置、商業(yè)和住宅停車(chē)位區(qū)分情況、車(chē)位物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基本情況，以及擬制定或者調(diào)整的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、制定依據(jù)、成本情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期、有效期屆滿(mǎn)后的調(diào)價(jià)方式等內(nèi)容）。所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派員對(duì)協(xié)商過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　（二）住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置（包括住宅小區(qū)及其停車(chē)場(chǎng)的主要出入口）主動(dòng)公示上述書(shū)面報(bào)告，接受委托的還需公示委托授權(quán)資料；公示時(shí)間不少于30日。

　　業(yè)主可以依法向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核查住宅停車(chē)場(chǎng)車(chē)位登記情況。

　?。ㄈ┣绊?xiàng)公示期滿(mǎn)后，已成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)授權(quán)、代表業(yè)主參與協(xié)商；尚未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，可由全體業(yè)主參與協(xié)商，也可以幢、單元或者樓層為單位推選業(yè)主代表參與協(xié)商。

　　協(xié)商雙方可以共同委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為雙方協(xié)商議價(jià)的參考依據(jù)。

　?。ㄋ模┳≌＼?chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的，住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將協(xié)商過(guò)程和結(jié)果向業(yè)主公示，公示時(shí)間不少于30日。住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于公示期間收到的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)予以處理，并向業(yè)主反饋處理結(jié)果。

　　公示期滿(mǎn)后，住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者與業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)商結(jié)果簽訂停車(chē)服務(wù)合同，在合同中明確停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有效期、有效期屆滿(mǎn)后的調(diào)價(jià)方式等內(nèi)容。

　?。ㄎ澹谋緱l第二項(xiàng)的公示結(jié)束之日起，協(xié)商時(shí)間超過(guò)150日，雙方仍然存在較大爭(zhēng)議、無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，協(xié)商程序終止。雙方可以共同向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)書(shū)面提出調(diào)解申請(qǐng)，經(jīng)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議可向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)公證或向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)；涉及權(quán)利義務(wù)糾紛的也可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

　　六、未按本規(guī)則規(guī)定的協(xié)商議價(jià)程序完成協(xié)商的，住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得擅自制定或者提高住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府等基層行政單位要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等開(kāi)展停車(chē)場(chǎng)管理和服務(wù)工作，會(huì)同各級(jí)價(jià)格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、規(guī)劃和自然資源、市場(chǎng)監(jiān)督管理行政管理部門(mén)積極指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主與停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展協(xié)商議價(jià)等工作。

　　八、各相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)積極履行職責(zé)，做好住宅停車(chē)場(chǎng)管理相關(guān)工作，為住宅停車(chē)場(chǎng)協(xié)商雙方有效開(kāi)展議價(jià)創(chuàng)造便利條件：

　?。ㄒ唬﹥r(jià)格行政管理部門(mén)要對(duì)本規(guī)則的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，并對(duì)我市住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)分析我市住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)狀況，為住宅停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)提供信息參考。

　?。ǘ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)要規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)和協(xié)助街道、鎮(zhèn)人民政府拓寬業(yè)主協(xié)商渠道，保障業(yè)主話(huà)語(yǔ)權(quán)；建立業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)，為業(yè)主參與物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共事務(wù)提供方便快捷的決策方式。

　　（三）交通行政管理部門(mén)要建立健全停車(chē)場(chǎng)服務(wù)規(guī)范及行業(yè)信用記錄，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)服務(wù)行為的監(jiān)督管理；依法依規(guī)引導(dǎo)住宅停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好停車(chē)信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)上傳工作，對(duì)收集到的停車(chē)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，向社會(huì)公布停車(chē)場(chǎng)的分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息；引導(dǎo)停車(chē)資源錯(cuò)時(shí)共享，進(jìn)一步提高停車(chē)資源利用率。

　?。ㄋ模┮?guī)劃和自然資源行政管理部門(mén)要依法公開(kāi)停車(chē)場(chǎng)車(chē)位規(guī)劃情況、商住一體建設(shè)項(xiàng)目配建的住宅停車(chē)位等信息，確保停車(chē)場(chǎng)車(chē)位配建指標(biāo)相關(guān)政策的有效落實(shí)。

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政管理部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)合理調(diào)配周邊公共停車(chē)資源、指導(dǎo)機(jī)械式立體停車(chē)設(shè)備安裝工作、科學(xué)規(guī)劃使用小區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)地、定期優(yōu)化完善車(chē)位配建指標(biāo)政策等方式，多措并舉，形成合力，不斷增加住宅小區(qū)停車(chē)資源供給，從源頭上緩解住宅小區(qū)業(yè)主停車(chē)難問(wèn)題。

　　九、對(duì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照本規(guī)則要求進(jìn)行協(xié)商議價(jià)擅自制定或提高停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、未如實(shí)報(bào)告和公示相關(guān)信息、違反明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定、利用虛假或使人誤解的標(biāo)價(jià)方式及價(jià)格手段欺騙誘導(dǎo)業(yè)主與其進(jìn)行交易、違反法律法規(guī)的規(guī)定牟取暴利、變相提高價(jià)格或價(jià)格歧視等價(jià)格違法行為，可向市場(chǎng)監(jiān)督管理行政管理部門(mén)投訴，由市場(chǎng)監(jiān)督管理行政管理部門(mén)依法處理。

　　住宅小區(qū)業(yè)主未委托停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、自行將自有產(chǎn)權(quán)車(chē)位提供給其他業(yè)主或車(chē)位使用人使用的收費(fèi)行為違反《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》的，依照其規(guī)定處罰。

　　十、本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，有效期一年。

　　附件：廣州市住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)流程

附件

廣州市住宅停車(chē)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議價(jià)協(xié)商議價(jià)流程